江苏探析农业现代化之路：鱼米之乡今犹在

    走进无锡高科技农业示范园，蝴蝶兰、凤梨、红掌等各种美丽、珍贵植物花卉争奇斗艳，绿色瓜菜种在一根根营养管道上，灌溉时间和灌溉水量精准控制。在这里，科技如同“点金术”，改写了“四季歌”。

　　江苏省农委主任吴沛良表示，新兴农业产业生逢其时，它不仅仅是对传统农业的自我超越，更让人们看到了未来集约型农业的希望。

　　江苏人多地少，人均耕地不足一亩。依靠土地因素实现农业增长，显然不现实。同时，随着累计多达1771万的农村青壮年持续转移进城，迄今江苏农村劳动力数量减少了六成多，且预计未来每年仍有30万劳动力流向非农产业就业，依靠劳动力因素实现农业增长，也不现实。

传统模式式微，农业增长靠什么？江苏省委、省政府将眼光投向了科技。其核心是加大“三大体系”建设：农业科技创新、农业技术推广和农民教育培训。

　江苏省政府有效整合各类科研资源，致力“三新工程”：培育推广优质、专用、特色新品种；研发节本、高效、安全新技术；开发立体、生态、高效新模式。

“十一五”期间，江苏先后建设了24个省级农业种质资源基因库，全省农作物良种覆盖率达到95%。到2010年，江苏农业科技贡献率达到59.94%，高于全国平均水平7个百分点。

科技的注入给江苏农业带来了两大显著变化：粮食高产技术普及化、高效农业规模化。

为提高粮食单产，江苏以“五统一”：即统一品种、统一播栽、统一病虫害防治、统一肥水管理、统一机械化作业，持续开展“高产增效”创建行动。截至2010年，江苏建设粮棉油高产增效创建万亩示范片450个，全省粮食单产达408.3公斤，连续5年保持在400公斤以上。

高产的背后，凝聚着数以万计的农技推广专家的心血汗水。正是通过他们，精确定量栽培、机械化生产、测土配方施肥等各类新技术得以广泛普及。截至2010年，江苏水稻精确定量栽培应用面积达到1759万亩，机插秧面积达1300多万亩，重大病虫防治新技术覆盖率达到90%以上。

为解决农技推广“最后一公里”的老大难问题，江苏省政府明确扶持有先进服务手段、有优良专业人员、有规模示范基地等“五有”乡镇农技推广中心，省财政还从2008年起，连续3年每年安排上千万元对全体基层农技人员开展“菜单式”培训。

大厦，不能建在沙滩上；农民，不能世代束缚在土地上。用创新理念经营农业，才能有序推进土地适度规模经营，不断增强农业、农村发展活力，进而实现农业发展方式的根本转变

“一家三五亩、散落七八处”。分散的小农生产方式，是阻碍农业现代化、农民增收的一道“天堑”。

2005年，听说县里鼓励土地流转，在外做生意多年的王家卫又返回故乡，在江苏省农科院的技术支持下，承包经营了1000亩土地，种植反季节果蔬。

土地适度规模经营，是实现农业“二次飞跃”的重要途径，也是转变农业发展方式的必然要求。

探索创新并非一帆风顺。受国家一系列惠农政策的激励，不少承包农户普遍产生惜地心理。2008年，江苏省果断出台政策，省财政设立2000万元“农村土地流转扶持资金”。对符合条件的新增土地流转项目，江苏省财政按每亩100元的标准对流出土地的农户给予一次性奖励，至今补贴资金额度已达7000万元。

规模经营是总方向，而形式则百花齐放。目前，江苏合作经营型最为流行，这得益于农村“三大合作”为主体的农民合作组织快速发展。据江苏省农委统计，到2010年年底，江苏农民合作组织总数达到3.8万个，入社成员625万户，占全省农户总数的42%；农业适度规模经营面积已发展到3026万亩，占耕地面积的43%。

“提高农业生产的组织化程度，是解决‘三农’问题的核心。”江苏省副省长黄莉新表示，“农民合作组织不断壮大，有效解决了一家一户做不了也做不好的问题。”