奋力推进科学发展、跨越式发展和长治久安

　　——旗帜鲜明反分裂，大力推进社会局势由持续稳定并走向长治久安。坚持把反分裂斗争摆在维护稳定工作的首位，充分认识反分裂斗争的长期性、复杂性、尖锐性，认真落实稳定是硬任务、是责任的要求，高举维护社会稳定、维护社会主义法制、维护人民群众根本利益、维护祖国统一、维护民族团结的旗帜，按照立足保持基本稳定、着力实现持续稳定、切实走向长治久安“三位一体”的要求，谋长久之策、行固本之举，下好先手棋、打好主动仗，大力推进长治久安。完善常态和非常态下的维稳工作机制，坚持党政军警民联防机制，严格落实工作责任制，一级包一级、层层负起责，完善细化处置突发事件预案，严密防范和严厉打击渗透破坏和煽动、聚众闹事、暴力恐怖等分裂活动。用发展的生动事实说话，深入揭批达赖集团政治上的反动性、宗教上的虚伪性、手法上的欺骗性，引导各族群众自觉树立“团结稳定是福、分裂动乱是祸”的意识，深刻认识达赖集团反动本质，切实增强维护民族团结、祖国统一的责任感，从思想上、行动上筑牢反对分裂、维护稳定的钢铁长城。加强社会治安综合治理，构建点线面结合、专群结合的社会治安防控体系，完善矛盾纠纷排查调处工作制度，确保社会稳定。

　　——尽心竭力惠民生，着力解决各族群众最关心最直接最现实的利益问题。实施“富民兴藏”战略，把更多财力投入到公共服务领域、落实到重大公益性项目上，把政策资金更多更好向广大农牧区和边远地区倾斜，把更多温暖和实惠送给广大农牧民和困难群众，让各族群众生活得更加美好。以启动幼儿教育计划、巩固义务教育、普及高中阶段教育为重点，大规模开展教育重点领域基础设施建设，大规模开展师资力量强化培训，建设一批寓教学区、生活区和运动区为一体的寄宿制学校，设置好专业教室和实验室、阅览室等，让所有的孩子都能够上学、上得起学、上得好学。继续大力实施“农牧民健康促进行动”，全面落实医药卫生体制改革方案，重点加强地（市）级医院、县卫生服务中心、中心乡镇和农林场卫生院建设，全面加强村级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设，推进以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设，到2013年实现每个县有标准化医院、每个中心乡镇有卫生院、每个行政村有卫生室、每个街道办事处有社区卫生服务中心并配齐医护人员，让各族群众少得病、看得起病、看得好病。全面实施青壮年农牧民“人人技能工程”，在认真做好高校毕业生、退伍军人、残疾人等就业工作的同时，利用农闲时节对青壮年农牧民普遍轮训，让各族劳动者就业有岗位、创业有门路、致富有盼头。完善城镇基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险制度。加快建立新型农村社会养老保险、农牧民工养老保险、被征地农牧民养老保险和退牧牧民养老保险制度，到2012年前基本实现新型农村社会养老保险全覆盖，到2015年基本健全覆盖城乡的社会保障体系。开展科技普及年活动，制定科普工作计划，列出推广先进适用技术和普及日常科技常识目录，建设一批科普基地、科普乡村和科普示范户，加快科技推广和普及工作，让各族群众时时讲科学、事事信科学、处处用科学。加强宣传思想文化阵地建设，大力实施广播电视“村村通”“户户通”、文化信息资源共享、县乡村文化馆（站）、农村数字电影放映、农家书屋等文化惠民工程，让各族群众胸中有志向、处事有准则、行为有规范。

　　——始终不渝讲团结，全力推动各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。全面贯彻党的民族政策和宗教政策，进一步发展壮大爱国统一战线，进一步巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，始终做到同呼吸、共命运、心连心，使西藏成为促进民族团结的典范，以各民族的大团结促进各项事业的大发展。扎实开展以“三个离不开”为主要内容的民族团结教育和民族团结进步创建活动，增强对中华民族的归属感和中华文化的认同感，增强中华民族的凝聚力，推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。精心组织庆祝中国共产党成立90周年及西藏和平解放60周年活动，通过多种形式，大力宣传中国共产党的光荣历史和丰功伟绩，大力宣传中国特色社会主义理论体系，大力宣传党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝，大力宣传全区各个时期各条战线基层党组织和广大共产党员作出的突出贡献，大力宣传西藏和平解放以来取得的辉煌成就和“十二五”美好蓝图，广泛开展新西藏、新发展、新变化、新生活主题教育活动，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、人民军队好、各族人民好的时代主旋律。加强青少年爱国主义、社会主义和民族团结进步等教育，使他们牢固树立中华民族意识、国家意识和科学世界观。

　　——持之以恒强党建，全面提高党的建设科学化水平。全面推进党的建设新的伟大工程，思想建设突出政治坚定，组织建设突出强化基层，作风建设突出联系群众，制度建设突出落实到位，反腐倡廉建设突出干事干净，为跨越式发展和长治久安提供坚强的政治保证和组织保证。深入推进学习型党组织建设，坚持做好用中国特色社会主义理论体系武装党员、干部工作，深入学习实践科学发展观，努力促进各级党组织成为学习型党组织、各级领导班子成为学习型领导班子。加强干部队伍和人才队伍建设，认真做好区市县乡集中换届工作和村“两委”换届工作。加强领导班子和领导干部领导能力培养，优化领导班子配备。深化干部人事制度改革，加大重要部门、关键岗位、腹心地区与边远地区、海拔高的地区与海拔相对较低的地区、机关与基层干部交流力度。深入开展创先争优活动，大力表彰和宣传基层党组织和党员中的先进典型。加强以农牧区、社区为重点的基层组织体系、带头人队伍建设。以“做好事、办实事、解难事”为切入点，在全区开展加强基层建设年活动，重点抓好1000个村。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严明党的政治纪律，加强对中央和区党委重大决策部署执行情况的监督检查。进一步改进作风，强化责任、提高能力、创新方法、完善机制，推进各项事业全面发展。

　　（张庆黎  中共西藏自治区党委书记）