大理：以规划为先导 以政策为支撑 南涧县启动“1122”工程科学谋化旅游产业发展

近年来，南涧县紧紧抓住全省、全州“旅游二次创业”的有力发展机遇，按照省委八届八次全会要把旅游产业培育成云南省战略性支柱产业的重要部署，下决心培育和发展旅游产业，确立了“一个中心、两条线路、三个片区”（即：以县城为中心；县城至无量山、县城至小湾水电站两条线路；县城、无量山、小湾水电站三个片区）的旅游产业发展思路，着力打造“水电工业旅游、高原生态旅游、民族风情旅游”三大旅游品牌。2010年以来，通过实施“1122”工程，科学谋化旅游产业发展。

编制一个发展总体规划。为确定南涧县中远期旅游产业发展框架和战略目标，今年11月中旬，正式与昆明游云民俗文化传播有限公司签订协议，启动了《南涧县旅游发展总体规划（2010～2025）》编制工作。

编制一个项目片区策划。为进一步整合小湾水电站旅游资源，打造小湾水电站集“工业观光、生态科考、民族文化”为一体的综合性休闲度假旅游区，今年11月中旬，与大理格菊文化传播有限公司签订协议，启动了《凤凰山—罗伯克片区旅游开发策划》编制工作。

编制两个生态旅游村项目建议书。为认真贯彻落实全省乡村旅游工作会议精神，在多方实地调研的基础上，围绕“旅游强村、产业富民”的发展思路，依托生态资源优势，启动了南涧镇西山跳菜村和白云寺生态旅游村项目建议书编制工作。

编制两个产业发展纲领性文件。为科学编制南涧县旅游文化产业发展纲要，制定旅游文化产业发展实施意见，促进南涧县旅游文化产业科学发展，今年8月至10月，由县旅游局牵头，抽调县委宣传部、县委政研室、县文体局等部门相关人员组成南涧县旅游文化产业发展纲要编制组，编制完成了《南涧县旅游文化产业发展规划纲要（2010～2020）》和《关于加强南涧县旅游文化产业发展的实施意见》。

通过实施以上工程，形成了“以规划为先导，以政策为支撑”的南涧县旅游产业发展新格局，进一步展显了南涧县县委、政府做强、做大旅游产业的决心，从而为促进南涧旅游产业的健康、协调发展奠定了坚实的基础。（李培君）