承德打造国际旅游城加快转变发展方式
近两年，承德的休闲旅游产业成井喷之势，今年前三季度，已接待中外游客1035.4万人次、旅游收入70.4亿元，同比分别增长22.4%、24.9%。承德休闲旅游业为何能够取得如此飞跃性发展？承德市委书记杨汭说：“这是承德以打造国际旅游城市为载体加快转变发展方式的结果。”
冲破惯性思维，重构产业体系
承德地处燕山山脉和内蒙古高原连接带，四万平方公里的国土中有“八山一水一分田”，是国家扶贫开发重点地区。近年来，该市面对既要金山银山更要绿水青山的双重压力，冲破惯性思维，确定了以打造国际旅游城市为载体转变发展方式的发展思路。从而催生了“1+2+
同时，该市在强力重构产业体系中，坚持用生态环保一把尺子做取舍，把淘汰落后产能、清洁生产、改善生态环境有机结合，一手抓传统产业提升，一手抓低能耗、无污染的新兴项目，先后进行一百多项技改工程，新建上百个国家政策鼓励发展项目，其中仅清洁能源项目去今两年投资额就达百亿元，预计到2013年，全市清洁能源装机达692万千瓦，销售收入达200亿元。
提升城市功能，奠定产业基础
建设国际旅游城市绝不是用口号喊出的，需要建设者付出艰苦努力，甚至还少不了壮士断腕的痛苦选择。承德市委、市政府从国家大局出发，从加快转变经济发展方式出发，不惜暂时影响区域经济发展，全面开展了有进有退的城市环境整治和有取有舍的产业结构调整，坚持不懈地打造具有“精致、独特、典雅、生态、宜居、宜游”特质的国际旅游城市。
为进一步提升城市功能，该市投巨资打造由京承、承朝、承唐、承秦等“一环八射”高速公路网；强力实施“中疏”战略，有序“拓城”，打造“五区三带”城市格局，城市规划用地由84平方公里扩展到120平方公里，城市规划控制区域达1250平方公里，使老城区由过去承担所有城市功能向功能分区合理布局转变；承德市委、市政府带头将办公地从避暑山庄世界遗产保护区迁出，随后76家市直党政机关和企事业单位迁出老城区，为遗产保护和休闲旅游“让路”。今年又投资87亿元，实施历史上最大规模的古城风貌还原工程，对避暑山庄、外八庙周边5个村也有序地迁出，让300多年的皇城露出“全脸”；该市以5平方公里商住起步区为突破口，高水平开发建设30平方公里的新城。
整合资源优势，拉长产业链条“避暑山庄及外庙是我国首批世界文化遗产，但要把承德建设成国际旅游城市，光靠这批文化遗产支撑是远远不够的，必须整合各种资源，使人文、生态、文化、疗养等休闲业态，形成互相补充互为依托的统一整体，才能取得立体效益和长久效益。”承德市市长张古江说，把避暑山庄、外八庙、金山岭长城等宝贵的文化遗产，用现代的、休闲的配套项目包装起来；把良好的山水、冰雪、草原、温泉等生态资源与现代健康产业、休闲项目融合起来；把皇家文化、佛教文化、民俗文化与参与性娱乐项目结合起来，围绕避暑山庄及外八庙、坝上森林草原、金山岭长城等三大板块，重点培育皇家旅游度假区、森林草原休闲度假区、长城文化休闲旅游观光区等9大各具特色的休闲旅游产业区，力促由观光胜地向休闲旅游高地迈进。
为拉长产业链条，该市还以独特的文化资源为依托，以重点文化产业项目为带动，着力发展文化旅游、节庆会展、演艺娱乐等产业。目前，全市已规划、建设重点文化产业项目73项，总投资323亿元。投资12亿元打造“鼎盛王朝”，以真山真水、真人真马实景演出为核心、具有浓郁满清文化特色的园区。
