刚察县以五项措施全力推进劳动力转移工作

近年来，刚察县把发展劳务经济，实现富余劳动力转移就业，作为脱贫致富、加快区域经济发展的重要战略措施来抓，劳务经济已成为农牧民脱贫致富的主渠道之一。为切实做好劳动力转移工作，刚察县提出五项措施，全力推进劳动力转移工作再上新台阶。

一是加强劳动力转移就业的领导。劳动力转移就业是一项系统工程，各乡镇党委、政府，各有关部门是促进劳动力转移就业的责任部门，主要领导是责任者，主管领导是具体责任人，机关部门干部职工责无旁贷。对一些重大问题，主要领导要亲自调研，及时拿出解决问题的有效办法。把增加就业岗位、落实小额贷款政策、强化创业带就业服务、帮助困难群众创业等工作落实到具体部门、具体单位、具体责任人，明确各方责任，一级抓一级，层层抓落实。劳动保障部门要承担起组织协调的重要职责，督促落实各项政策措施。发改、财政、教育、农牧、工商、民政、金融等部门要密切配合，通力协作，全力抓好各项优惠政策的落实，在全县上下形成领导真抓实干、部门通力协作、全社会共同参与的良好工作格局。

二是千方百计扩大就业岗位。围绕农畜产品加工示范园区、措温波藏城建设等县内重大项目、民生工程和城乡基础建设、生态保护建设等机遇，引导和帮助城乡劳动力，积极参与并投身生产建设中。进一步畅通城乡劳动力向热水工业园区流动的渠道，增强工业园区企业吸引力，积极引导城乡劳动力向工业园区转移和集聚，鼓励他们到工业园区就业、创业，提高就业稳定性，进一步发挥工业园区在发展经济、改善生活、扩大就业等方面的重要作用。紧密结合对口援建工作，把劳动力转移和培训工作的视线转向对口援建的山东省，加强与对口援建省有关部门和企业的联系，不断创新思维理念，把劳动力转移工作与援青工作有效的衔接起来，把劳动力送出去，把技术引进来。

三是扎实做好劳动力转移培训工作。坚持“市场引导培训、培训促进就业”的原则，根据劳务市场需求变化，优化整合培训资源，充分利用阳光工程、雨露计划、三加一工程等农牧民技能培训项目，开展多层次、多形式、多样化的技能教育与培训，突出培训的针对性和实用性，尽快改变劳动者技能素质与经济发展不相适应的状况。同时，辅助培训相应的法律法规，真正做到依法打工、创业，并与用人单位能够签订合法的用工合同，保障劳动者合法权益。

四是统筹安排劳动力转移就业工作。各乡镇及相关单位要把劳动力转移就业作为一项系统工程进行统筹考虑安排，与集约化经营、游牧民定居和教育布局调整等重点工程紧密结合起来，形成长效机制。让草原上的非生产人员转移到以乡镇为单位的城乡区域，进行社区化管理，制定相应管理办法和措施，将转移出去的劳动力进行分类培训，使他们掌握就业技能，提高发展能力，并逐步形成具有刚察特色的产业集群、特色乡村、社区，让农牧民安心住下来，在各行各业安心就业，通过提供社会公共服务，让群众享受改革开放的成果。

五是进一步落实就业扶持政策。加强对再就业资金的使用和管理，确保按时足额拨付到位；加大小额担保贷款的发放力度，进一步简化程序和手续，更好地支持劳动者自主创业；认真落实鼓励企业开发就业岗位，通过落实政策，鼓励企业招用我县城乡劳动力，切实解决就业难问题；大力开发公益性就业岗位，逐步推进再就业援助制度化、长期化，重点解决困难地区、困难行业、困难群体的再就业问题。（撰稿：楚庄）